【绿色中国】北京农村煤改电十年：“一个难得团聚的冬天”

　　中新网北京3月17日电(韦香惠)关于中国能源转型的故事，着墨多在城市，但实际在种类和比重上，城乡还是有一些明显差异。北京作为中国最早涉足“煤改电”“煤改气”的地区，农村实施“煤改清洁能源”已经走到了第十年的关键节点。

　　那么，这样一个具有样本意义的地方，十年来，经历了怎样的能源转型过程？取得哪些成果？还有哪些值得探讨改进的空间？带着这些问题，中新网来到了位于京西的西杨坨村。

　　难得团聚的冬天

　　在赵连宏夫妇印象中， 刚刚结束的这个冬天，是近几年来和儿子一家相聚时刻最多的一次。“现在屋里干净又暖和，孩子都愿意经常回家住。”他甚至忍不住感慨道。

　　赵连宏家的就住在门头沟军庄镇西杨坨村。儿子结婚后搬到了城区，尽管两地相隔的车程大约不到1个小时，但父子俩一到冬天就难得见面。

　　“人嫌屋里头冷，特别怕孩子冻着。”快要入冬之际，想着往年儿子一家三口总说家里冷就不愿意回来住，赵连宏决定换掉家里原先的直热式电取暖设备，换成热风型空气源热泵。

　　这种取暖设备是军庄镇推进煤改电工程时所推荐的。2022年9月，军庄镇将“煤改电”作为重点工程推进，并给村民发放了一封信介绍相关政策，主要推荐空气源采暖设备。

　　间歇使用采暖设备的用户建议使用热风型空气源热泵，长期使用采暖设备的用户建议使用热水型空气源热泵。

　　赵连宏结合家里的采暖面积和需要更换了新的设备。体验后，他发现新设备不仅能够实现冷热温度调整，常年使用，还非常节能。他粗略计算，与过去用的设备相比，每个月大概能省2000元。

　　此外，按照门头沟最新的政策，完成“煤改电”改造的村民在取暖季期间还能享受优惠电价。晚8点至第二天早8点享受每度0.3元的低谷电价，同时市、区两级财政再各补贴每度0.1元，最终村民在此时段电费仅需0.1元每度。

　　在政策支持下，截至目前，门头沟全区178个村庄，已完成92个村庄的清洁取暖改造。剩余未进行清洁能源改造的村庄，实现了优质燃煤政策“全覆盖”。

　　在西杨坨村党总支书记赵宝忠看来，清洁取暖在西杨坨村有牢固的“群众基础”。据他介绍，目前村里大约80%以上的住户完成了清洁取暖能源设备更换，还有少数几户将在今年年底前争取完成。“村民省钱了，村里环境也变好了。”

　　十年“煤改电”

　　在赵连宏这代村民的记忆里，冬天和煤曾经是深度绑定。西杨坨村地处门头沟军庄镇的中心地区。村域面积3.658平方公里，地处山间小盆地。附近的杨坨煤矿过去是北京、天津、河北等华北地区生活用煤主要的来源地，上世纪90年代末有3000多名煤矿工人。

　　“采煤、囤煤、凿煤，别提多麻烦，还堆得院子里都是黑漆漆的。用起来，一不留神，可能就出煤气中毒的事故。”他说。

　　实际上，整个门头沟从辽代开始就是重要的煤炭供应地。2013年，北京市人民政府办公厅发布了《北京市2013-2017年清洁空气行动计划重点任务分解》，提出要在农村大力推进煤改电、煤改清洁能源采暖工作。

　　这一年开始，包括门头沟全区在内的“两区三镇”(门头沟区全区、城乡结合部地区227个行政村和延庆县八达岭镇、昌平区十三陵镇、顺义区马坡镇)作为重点区域，其农村地区要全部实现不使用劣质燃煤。要探索建立农村优质原煤供应体系、型煤加工配送体系和农村住户用煤保障监督体系。

　　赵宝忠介绍，十多年前村里大部分人家就已经不烧煤了，改用电采暖。但村民们普遍反映取暖效果并不好，而且耗能多，电费高。

　　他的话反映了北京农村地区煤改电在技术上的一种历程。2013年-2015年，借鉴城区的做法，北京农村地区最开始主要采用直热式电暖器和储能式电暖器两种采暖设备，但由于耗电高，取暖效果差而被调整。

　　2016年后，农村地区开始大规模推广使用空气能热泵，形成了“以空气能热泵为主，储能式电暖器为补充，严禁使用直热式电暖器”的方案。

　　空气能热泵利用空气中的热量来产生热能，能全天24小时大水量、高水压、恒温提供全家不同热水、冷暖需求，同时消耗的能源相对也少得多，因此也被专家认为适合在农村地区大规模推广。

　　但与此同时，空气能外机设备不菲的价格还是让老百姓有所顾虑。为了推动煤改电工程实施，政府给予了一定的补贴政策。赵宝忠介绍，截至2023年3月底之前完成改造的村民可获得3000元-12000不等的一次性补贴，具体按照安装的设备和采暖面积执行。这些内容在给村民的一封信中也有明确提出。

　　十年过去，村民对清洁取暖已不仅是停留在简单的感性认识阶段，在采访的过程中，他们会想知道用煤取暖究竟对空气污染有多大影响，尽管能够承担当前的电取暖消费，是否还能有价格更低廉、使用更便捷甚至效果更好的取暖方式等问题。

　　在清华大学能源互联网创新研究院副院长高峰看来，城市与农村供暖在能源转型上最核心的差别在于，城市是集体供暖，改革发力主要在供给端，而农村目前主要是分散自家采暖，则侧重于消费端，所以改起来有难度。

　　是否还有更好的方式

　　“农村供暖最重要的问题就两件事，一个是热源，一个是热效率。”清华大学社会科学学院能源转型与社会发展研究中心常务副主任何继江表示，热效率方面，他认为其中一项重要措施是提升农村房子的保温水平。“建筑的围护结构如果太差，通俗说如果你开着门，你怎么能够把这里面保供供热？”

　　这一问题在西杨坨村也得到了印证。从走访的几户人家来看，取暖效果较好的村民家中大多完成了农宅维护结构节能改善，墙体具备良好的保温条件。何继江表示，从目前条件来看，农村地区的大方向还是用电供暖，但具体措施有待细化。

　　全球能源转型的终极目标是实现供应安全、清洁低碳和价格可及。但这三大目标的协同与实现被业界称为能源“不可能三角”难题。高峰表示，这是眼下存在的客观现实。

　　2020年9月中国明确提出2030年“碳达峰”与2060年“碳中和”目标。业内认为，“双碳目标”导向下，“不可能三角”的问题开始聚焦于低碳清洁和供应安全。互联网、数字科技与能源行业相容并进，将使未来能源发展上升到一个新高度，有望破解难题。

　　高峰认为，通过能源互联网的形式实现电热一体化，能源站既能供电又能供暖，还能通过储热解决新能源波动的问题。“以消费端的需求作为抓手，推动能源转型技术发展和进步。”他说。

　　如今，北京也在探究更多元、个性的能源转型方案。“比如农村自采暖的模式可以采用分散集中的方式，划小片区建分布式能源站。这都需要技术创新和产业创新。”高峰表示，科技创新是北京的优势所在。(完)